近年来 ，当局采购领域出现了一些异常廉价成交的景象 ，引起了社会各界的宽泛关注和会商 。财政部对此高度器沉 ，并在2024年12月18日颁布了《关于在有关自由业务试验区和自由业务港发展推动解决当局采购异常廉价问题试点工作的通知》 ，旨在规范当局采购行为 ，推进平正竞争 ，优化营商环境 。
一、布景与问题
早在2018年 ，徐焕东教授通过其文章《当局采购异常廉价成交当审慎》对当局采购领域中的异常廉价成交景象发出了警示 。在该文中 ，徐教授深刻分析了当局采购中频仍出现的超廉价值中标 ，蕴含零预算和零报价的情况 ，这些景象已经引起了社会的宽泛关注 。他强调 ，这种廉价成交行为可能会粉碎市场平正竞争 ，降低产品和服务质量 ，最终侵害公共利益 。徐教授深刻分析了当局采购中异常廉价成交的问题 ，指出当局采购不应单纯钻营廉价 ，而应试虑经济成效、市场平正秩序、供给商正当利益等多方面成分 。他指出 ，过低的采购价值可能带来履约风险 ，影响产品质量和服务水平 ，同时违反了《反不正当竞争法》和《当局采购货物和服务招标投标治理法子》《招标投标法》等有关司律例定 ，这些司法都明确不容以低于成本价的方式架空竞争敌手 。徐教授还提到 ，国际社会普遍对异常廉价成交持否决态度 ，并有相应的司律例定来预防这种情况的产生 。他呼吁 ，为了守护公共利益和市场秩序 ，当局采购中的异常廉价成交该当被造止 ，必要成立更明确的司法造度和监管机造来防备廉价风险 ，确保当局采购的公正性和效能 。
徐教授对异常廉价的综合论述 ，对后续有关政策造订拥有沉要的参考价值 。
二、财政部通知重点
财政部的通知明确了以下几点：
1.加强当局采购需要治理：要求试点地域采购人凭据现实工作必要 ，形成科学、清澈、齐全的采购需要 ，并合理设定最高限价 。
2.强化当局采购异常廉价审查：明确了异常廉价投标的审查尺度和法式 ，要求评审委员会对异常廉价投标进行审查 ，并要求供给商提供书面注明和证明资料 。
3.压实评审专家责任：加强对评审专家的领导和监管 ，确保评审委员会依法依规处置异常廉价投标 。
三、试点工作的沉要性
这次试点工作在北京、天津、上海、福建、广东自由业务试验区和海南自由业务港发展 ，拥有沉要意思 。这不仅有助于解决当局采购中的异常廉价问题 ，也是对自由业务试验区和自由业务港先行先试作用的充分阐扬 。
随着实倾工作在全国领域内逐步发展 ，预计将对当局采购领域产生深远影响 ，推动形成越发健全、有序确当局采购市场环境 。
起源：人民日报社《中国经济周刊》